格鲁吉亚企业许可证：哪些行业需要，哪些不需要

打算为某个创业想法在格鲁吉亚注册个体经营者（IE）或有限责任公司（LLC）之前，先弄清楚这个行业要不要许可证。格鲁吉亚列出的许可行业很少，大多数普通生意都不在其中。

只有法律点名的行业才需要许可证或许可。比如卖酒的咖啡馆或酒吧，办完普通的企业登记就能开张，一张许可证都不用。

封闭的清单：没点名的，就不需要许可证

《许可证和许可法》列出了需要许可证或许可的全部行业，同时禁止任何其他法律或法规为清单之外的行业新增许可要求。

大多数普通生意都不在清单上，除了按标准办理格鲁吉亚个体经营者或LLC登记，不需要别的手续：

• 咖啡馆和餐厅
• 商店和网店
• 咨询和营销
• 软件开发和IT服务
• 自由职业
• 导游以外的旅游服务

金融服务：要求最严

银行的许可证由格鲁吉亚国家银行颁发，门槛有意定得很高。商业银行许可证的主要条件有：

• 最低监管资本：5000万拉里
• 许可证费用：200000拉里
• 审查期：最长6个月，包括对每位重要股东和管理人员的适当性审查
• 微型银行是要求较低的一类银行，资本1000万拉里起

国家银行还负责发放小额信贷机构、保险公司、证券经纪商和外币兑换点的许可证。这些规定，跟开咖啡馆或咨询公司的人都没有关系。

酒和烟草：规定比您想的少

不少新来的人听说在格鲁吉亚卖酒不需要许可证，都会觉得意外。酒吧、餐厅或者卖葡萄酒和烈酒的商店，办完标准的企业登记就能营业，生产葡萄酒或烈酒也不在许可清单上。

烟草就不一样了。生产烟草需要许可证，雪茄吧需要另外的许可，但零售香烟和酒水都不需要。

博彩：许可费高，每张赌桌还要另付

博彩有一套自己的许可制度，费用不低。国家规费的金额由法律以拉里规定，按赌场所在地差别很大：

出租车、安保和医疗：按行业发放的许可证

在首都和其他大城市经营出租车服务，除了企业登记，还需要另外的许可。这个许可由市政府颁发，不归税务部门管。

自2026年3月1日起，没有永久居留的外国人不得在格鲁吉亚做快递员、出租车司机和导游，因为这几类工作的配额定为零。对已经在做这些工作的人，禁令自2026年5月1日起生效。罚款为2000拉里，再犯罚4000拉里，此后每次罚12000拉里。

持投资类居留许可的人不受限制。2026年3月1日起，其他所有工作还要求办理通用的工作许可，凡是想以外国人身份在格鲁吉亚工作的人都适用。

下面这些行业同样需要许可证：

• 私人安保公司
• 药店
• 紧急医疗服务
• 捐献血液和人体组织的相关工作
• 少数几个细分的医学专业

教育和旅游：往往只需登记

学校只有在颁发国家承认的文件时，比如正式文凭或毕业证书，才需要取得普通教育机构的资格。语言课程、辅导中心以及其他不颁发这类文件的项目则不需要。

导游、旅行社和旅游运营商的做法类似。他们向格鲁吉亚国家旅游管理局（GNTA）免费登记即可，不需要许可证。

登记的截止日期是2027年1月1日。过了这天，未登记就经营要罚款500拉里，再犯罚1000拉里。提供高风险旅游项目的公司还必须投保责任险。

无证经营会怎样

格鲁吉亚没有统一的处罚标准，后果因行业而异，从罚款到责令关闭、没收设备都有可能，无证经营博彩还可能被追究刑事责任，而不只是行政罚款。

开展需要许可证的业务之前，请向律师核实具体的处罚和程序。别以为最坏也就是罚款。

其他行业：不需要许可证

只要某个行业不在法律的清单上，就不需要许可证。如果您的想法跟金融、烟草生产、博彩、医疗、安保或官方教育文件都没什么明显关系，通常按标准办理个体经营者或格鲁吉亚有限责任公司（LLC）登记就够了。

遇到拿不准的情况，可以去格鲁吉亚官方法律数据库 matsne.gov.ge 查阅《许可证和许可法》，里面列出了每一种许可证和许可。负责发证的部门，比如国家银行或市政府，也可以确认您的业务需不需要。