רישוי עסקים בגאורגיה: מה דורש רישיון ומה לא

לפני שרושמים בגאורגיה עוסק יחיד או חברה בערבון מוגבל כדי לממש רעיון עסקי מסוים, כדאי לבדוק אם הפעילות דורשת רישיון. הרשימה בגאורגיה קצרה, ורוב העסקים הרגילים לא נמצאים בה.

רישיון או היתר צריך רק אם החוק מזכיר את הפעילות שלכם במפורש. בית קפה או בר שמגישים אלכוהול, למשל, נפתחים עם רישום עסק רגיל, בלי שום רישיון.

רשימה סגורה: מה שלא מופיע בה לא צריך רישיון

חוק הרישיונות וההיתרים כולל את הרשימה המלאה של הפעילויות שדורשות רישיון או היתר. הוא גם אוסר על כל חוק או תקנה אחרים לקבוע חובת רישוי לפעילויות שמחוץ לרשימה.

רוב העסקים הרגילים לא נכללים בה, ומספיק להם רישום רגיל כעוסק יחיד בגאורגיה או כחברה בערבון מוגבל:

• בתי קפה ומסעדות
• חנויות וחנויות אונליין
• ייעוץ ושיווק
• פיתוח תוכנה ושירותי IT
• עבודה כפרילנסרים
• שירותי תיירות, חוץ מהדרכת טיולים

שירותים פיננסיים: הדרישות הנוקשות ביותר

בנקים מקבלים רישיון מהבנק הלאומי של גאורגיה, שמציב את הרף גבוה בכוונה. אלה התנאים העיקריים לרישיון של בנק מסחרי:

• הון פיקוחי מינימלי: 50 מיליון לארי
• אגרת רישיון: 200,000 לארי
• זמן הבדיקה: עד 6 חודשים, כולל בדיקת התאמה ויושרה של כל בעל מניות משמעותי ושל כל מנהל
• מיקרו-בנקים, קטגוריה קלה יותר של בנקים: הון החל מ-10 מיליון לארי

הבנק הלאומי נותן רישיונות גם לגופי מיקרו-מימון, לחברות ביטוח, לברוקרים של ניירות ערך ולצ'יינג'ים. כל זה לא נוגע למי שפותח בית קפה או משרד ייעוץ.

אלכוהול וטבק: פחות כללים ממה שנדמה

רבים מהמגיעים לגאורגיה מופתעים לגלות שמכירת אלכוהול לא דורשת כאן רישיון. בר, מסעדה או חנות שמוכרים יין ומשקאות חריפים נפתחים עם רישום עסק רגיל, וגם ייצור יין או משקאות חריפים לא נמצא ברשימת הרישוי.

עם טבק הסיפור שונה. ייצור טבק דורש רישיון, ובר סיגרים צריך היתר נפרד, אבל מכירה קמעונאית של סיגריות ומשקאות לא דורשת אף אחד מהם.

הימורים: היתרים יקרים ותשלום על כל שולחן

להימורים יש משטר היתרים משלהם, והוא לא זול. האגרות הממשלתיות קבועות בחוק בלארי, והן משתנות מאוד לפי המקום שבו נמצא הקזינו:

מוניות, אבטחה ורפואה: רישיונות לפי סוג הפעילות

מי שמפעיל שירות מוניות בבירה ובערים גדולות אחרות צריך היתר נפרד, מעבר לרישום העסק. את ההיתר מנפיקה העירייה, לא רשות המסים.

מאז 1 במרץ 2026 זרים בלי תושבות קבע לא יכולים לעבוד בגאורגיה כשליחים, כנהגי מונית או כמדריכי טיולים, כי המכסה לעבודות האלה נקבעה על אפס. על מי שכבר עבד בהן, האיסור חל מאז 1 במאי 2026. הקנס הוא 2,000 לארי, 4,000 לארי על הפרה שנייה ו-12,000 לארי על כל הפרה נוספת.

בעלי היתר שהייה למשקיעים פטורים. ב-1 במרץ 2026 נכנסה לתוקף גם חובת היתר עבודה כללית לכל שאר העבודות, והיא חלה על כל מי שרוצה לעבוד בגאורגיה כזר.

רישיון נדרש גם עבור:

• חברות אבטחה פרטיות
• בתי מרקחת
• שירותי רפואה דחופה
• עבודה עם דם תורמים ועם רקמות אנושיות
• כמה התמחויות רפואיות צרות

חינוך ותיירות: לרוב מספיק רישום

בית ספר צריך מעמד של מוסד לחינוך כללי רק אם הוא מנפיק מסמכים שהמדינה מכירה בהם, כמו תעודת בגרות רשמית או תעודת סיום. קורסים לשפות, מרכזי שיעורים פרטיים ותוכניות אחרות שלא מנפיקות מסמכים כאלה פטורים.

מדריכי טיולים, סוכנויות נסיעות ומפעילי תיירות עובדים לפי עיקרון דומה. הם נרשמים בחינם ברשות הלאומית לתיירות של גאורגיה (GNTA), ולא צריך רישיון.

המועד האחרון לרישום הוא 1 בינואר 2027. אחריו, פעילות בלי רישום גוררת קנס של 500 לארי, ועל הפרה חוזרת 1,000 לארי. חברות שמציעות פעילויות תיירות בסיכון גבוה חייבות גם בביטוח אחריות.

מה קורה אם פועלים בלי רישיון

בגאורגיה אין סולם קנסות אחד, ולכן ההשלכות תלויות בפעילות. הן נעות בין קנסות לבין סגירה בכפייה והחרמת ציוד, והימורים בלי רישיון עלולים להוביל לאחריות פלילית ולא רק לקנס מנהלי.

לפני שמתחילים פעילות שדורשת רישיון, בדקו עם עורך דין את הקנסות ואת ההליך המדויקים. אל תניחו שקנס הוא הדבר הגרוע ביותר שיכול לקרות.

כל השאר: בלי רישיון

פעילות שלא מופיעה ברשימה שבחוק לא צריכה רישיון. אם לרעיון שלכם אין קשר ברור לפיננסים, לייצור טבק, להימורים, לרפואה, לאבטחה או למסמכי חינוך רשמיים, בדרך כלל מספיק רישום רגיל כעוסק יחיד או כחברה בערבון מוגבל בגאורגיה.

במקרים גבוליים כדאי לעיין בחוק הרישיונות וההיתרים באתר matsne.gov.ge, מאגר החקיקה הרשמי של גאורגיה, שבו מופיעים כל סוגי הרישיונות וההיתרים. הגוף שאמור להנפיק את הרישיון, למשל הבנק הלאומי או העירייה, יכול לאשר אם הפעילות שלכם דורשת אותו.