אזרחות גאורגית לזרים

אזרחות והיתר שהייה הם מעמדות שונים עם זכויות שונות: היתר שהייה מאפשר לחיות ולעבוד במדינה, אבל לא נותן לבעליו זכות הצבעה בבחירות, דרכון גאורגי או הגנה בלתי מותנית מפני גירוש. הדרך מהיתר שהייה בגאורגיה לאזרחות אינה אוטומטית, וברוב המקרים היא נמשכת שנים ולא חודשים.

אזרחות מלידה: לא אוטומטית רק בגלל לידה במדינה

גאורגיה לא מעניקה אזרחות רק בגלל לידה בשטחה: אם שני ההורים של הילד זרים, עצם הלידה בבית חולים בגאורגיה כשלעצמו לא מקנה אזרחות. אזרחות מלידה נקבעת לפי אזרחות ההורים: ילד מקבל אזרחות גאורגית אם לפחות הורה אחד הוא אזרח גאורגי בזמן הלידה, בלי קשר למקום שבו הלידה מתרחשת בפועל.

במשפחות שבהן שני ההורים זרים שחיים בגאורגיה באופן קבוע על היתר שהייה, הילד שומר על האזרחות של הוריו ובהמשך עובר את הליך ההתאזרחות הרגיל על בסיס כללי.

הדרך הרגילה: התאזרחות אחרי 10 שנים

הדרך העיקרית לקבל אזרחות גאורגית היא מגורים חוקיים ורצופים במדינה במשך 10 שנים ברציפות (בדרך כלל על היתר שהייה). מלבד משך המגורים, המועמד צריך להוכיח ידיעה של השפה הגאורגית, ההיסטוריה של גאורגיה ויסודות החוק הגאורגי: זו בחינה של ממש, ולא רק ראיון אישי עם פקיד, ולימוד גאורגית בגאורגיה עד לרמה הנדרשת נמשך חודשים רבים. נדרשים גם מקור הכנסה חוקי והיעדר הרשעות פליליות חמורות.

דרך קצרה יותר: 5 שנים לקטגוריות מסוימות

לשתי קטגוריות של מבקשים התקופה מתקצרת בחצי, ל-5 שנים של מגורים רצופים:

• בני זוג של אזרחי גאורגיה: נישואים לאזרח גאורגי מקצרים את התקופה הרגילה של עשר שנים לחמש שנים של מגורים רצופים במדינה.
• אנשים חסרי אזרחות: למי שאין אזרחות של אף מדינה, התקופה מתקצרת גם היא לחמש שנים.

דרישות הבחינה בשפה, בהיסטוריה ובחוק לא נעלמות: רק תקופת המגורים הנדרשת מתקצרת, ולא רשימת התנאים עצמה.

אזרחות בהחלטת הנשיא: הדרך היחידה לאזרחות כפולה

לנשיא גאורגיה יש זכות להעניק אזרחות כחריג, בעקיפת דרישות המגורים והבחינה הרגילות. יש שתי עילות: הישגים יוצאי דופן למען גאורגיה (בתחומי הכלכלה, הספורט, המדע או התרבות) או אינטרס המדינה.

קטגוריית המבקשים הזאת היא היחידה שמותר לה באופן רשמי לשמור על האזרחות הקודמת בלי לוותר עליה.

השקעה לבדה לא מאפשרת לקנות אזרחות באופן ישיר: גם סכום גדול שהושקע נחשב בדרך כלל לטיעון אחד בעד "הישגים יוצאי דופן", ולא לכרטיס אוטומטי לדרכון שעוקף את כל ההליך.

אזרחות כפולה: מתי היא מותרת ומתי צריך לוותר על אחת

הכלל הכללי בעניין הזה נוקשה למדי: כשמקבלים אזרחות גאורגית בהתאזרחות רגילה (רגילה או מקוצרת), המבקש חייב לוותר על אזרחותו הקודמת.

הסכמה נפרדת של המדינה קיימת רק לאזרחי גאורגיה שרוצים לקבל אזרחות נוספת, ויש לקבל אותה לפני כן.

הקטגוריה היחידה שבה אזרחות כפולה מותרת באופן שיטתי, ולא כחריג נדיר, היא בדיוק מי שקיבלו אזרחות בהחלטת הנשיא בזכות הישגים יוצאי דופן או באינטרס המדינה.

איך מגישים בקשה

את הבקשה לאזרחות מגישים לסוכנות לפיתוח שירותים ציבוריים דרך כל סניף של בית הצדק (Public Service Hall) או דרך קונסוליה של גאורגיה בחו"ל.

יש לצרף הוכחה למגורים חוקיים במשך התקופה הנדרשת (בדרך כלל עותקים של כל חידוש של היתר השהייה לאורך כל התקופה, בלי פערים), מסמכים המעידים על הכנסה, תעודה על היעדר רישום פלילי (תעודת יושר) גם מגאורגיה וגם ממדינת המוצא, ואת תוצאות הבחינה בשפה, בהיסטוריה ובחוק. את הבחינה עושים לפני הגשת הבקשה: הניסיון הראשון חינם, כל ניסיון חוזר עולה 40 לארי, והתוצאה תקפה למשך שנה אחת.

ההחלטה הסופית מתקבלת על ידי הנשיא בצו, על סמך המלצה של הוועדה המתאימה, ולכן גם עמידה רשמית מלאה בכל הדרישות לא מבטיחה אוטומטית תוצאה חיובית.

לפי החוק, ההחלטה צריכה להתקבל תוך 3 חודשים לכל היותר. האגרה הממשלתית תלויה במשך הטיפול: מ-65 לארי לטיפול של 80 יום ועד 390 לארי לטיפול של 20 יום, וחבילת מסמכים חסרה עלולה לעכב את התיק.

גם אובדן האזרחות פועל באותה נוקשות, רק בכיוון ההפוך: אזרח גאורגי שרוצה לוותר על אזרחותו חייב להגיש בקשה נפרדת, ועד שהיא מאושרת הוא נשאר באופן רשמי אזרח גאורגי עם כל החובות הנלוות, כולל חובות מס.

בפועל זה אומר שמי שפשוט מפסיק לחדש את המסמכים הגאורגיים שלו ועובר לחיות במדינה אחרת לא מאבד את האזרחות הגאורגית: בלי ויתור רשמי היא נשארת בתוקף ללא הגבלת זמן.