Enregistrement de l'adresse et numéro personnel en Géorgie

L'enregistrement de l'adresse et le Personal Number (numéro personnel) ne sont pas deux démarches séparées, mais en pratique une seule visite à la Maison de la Justice (Public Service Hall) : sans adresse enregistrée, la carte de permis de séjour en Géorgie n'est pas délivrée, et le numéro personnel est imprimé sur cette même carte.

Il n'y a guère d'intérêt à les traiter séparément, mais c'est justement pour cela qu'on confond facilement les délais et les exigences.

Pourquoi enregistrer une adresse

En Géorgie, l'enregistrement de l'adresse n'est pas une formalité de pure forme, mais une condition obligatoire pour obtenir la carte de séjour physique : sans adresse enregistrée, la carte n'est tout simplement pas délivrée.

Le titulaire d'un permis de séjour doit enregistrer une adresse dans un délai d'un mois à compter de son entrée dans le pays (si le permis a été obtenu avant) ou à compter de l'octroi du permis lui-même (si la procédure se déroule alors qu'il est déjà en Géorgie).

Formellement, la loi pose une obligation, pas une recommandation : l'adresse enregistrée entre dans le registre de l'État et sert notamment à l'envoi du courrier officiel et lors des démarches ultérieures auprès des administrations. Pour le courrier et les colis en Géorgie, en revanche, n'importe quelle adresse avec un code postal et un numéro de téléphone suffit.

Inutile d'indiquer une adresse fictive ou temporaire pour aller plus vite : un écart entre l'adresse enregistrée et le lieu de résidence réel ressort souvent lors du renouvellement des documents et peut exiger une explication à part auprès d'un agent de la Maison de la Justice.

Justifier une adresse : trois façons

La demande se dépose au bureau territorial de la Maison de la Justice dont dépend l'adresse d'enregistrement prévue. Le droit de résider à une adresse donnée peut être justifié de l'une des trois façons suivantes :

• Un titre de propriété, si l'appartement ou la maison appartient au demandeur lui-même.
• Le consentement écrit du propriétaire, si le demandeur est locataire : le propriétaire n'a pas besoin de venir à la Maison de la Justice, le consentement est formalisé à part.
• Le témoignage de deux personnes confirmant que le demandeur vit réellement à cette adresse depuis les trois derniers mois : cette solution sert quand aucune des deux premières options n'est possible, par exemple pour une location informelle sans contrat écrit.

Délais de traitement

L'enregistrement de l'adresse est gratuit. Le délai standard va jusqu'à un mois, mais une procédure accélérée s'applique au premier enregistrement et aux membres de la famille du propriétaire : 5 jours calendaires. Le délai final de remise de la carte de séjour dépend de celle des deux procédures (enregistrement de l'adresse ou fabrication du document) qui se termine en dernier.

Le numéro personnel : un identifiant universel

Le numéro personnel est un numéro à 11 chiffres imprimé sur la carte de séjour (ou sur la carte d'identité pour les citoyens), utilisé ensuite presque partout : pour ouvrir un compte bancaire personnel en Géorgie, signer un contrat de travail, enregistrer une entreprise ou mettre les contrats des services publics à votre nom.

Il n'y a pas de demande à part : il est attribué automatiquement lors de l'obtention de la carte de séjour et de l'enregistrement de l'adresse.

Un cas à part : un numéro fiscal sans permis de séjour

Si un étranger n'a pas encore de permis de séjour mais a besoin d'un numéro à des fins fiscales, par exemple pour acheter un bien ou conclure une transaction, un autre mécanisme s'applique : le Service des recettes (Revenue Service) de Géorgie attribue un numéro fiscal à 9 chiffres distinct.

Ce numéro n'a pas le même format que le numéro personnel d'une carte de séjour et ne le remplace pas : une fois que la même personne obtient un permis de séjour et un numéro personnel complet, ce dernier devient l'identifiant principal, et le numéro fiscal à 9 chiffres reste une trace historique dans le système du Service des recettes.

Ces deux numéros se confondent particulièrement facilement quand il s'agit de résidence fiscale en Géorgie : avoir un numéro fiscal à 9 chiffres ne fait pas à lui seul de quelqu'un un résident fiscal et ne remplace pas une régularisation complète par un permis de séjour.

Ce sont des systèmes différents aux finalités différentes, et le fait que les deux s'appellent « numéro » ne signifie pas que le statut sous-jacent est le même.

Que faire en cas de changement d'adresse

En cas de déménagement à une nouvelle adresse en Géorgie, l'enregistrement doit être mis à jour : l'ancienne adresse n'est pas annulée automatiquement, mais un écart entre la carte et le lieu de résidence réel peut poser problème lors de démarches ultérieures auprès des administrations (par exemple lors du renouvellement du permis de séjour lui-même).

La procédure de mise à jour ne diffère pas du premier enregistrement : la même Maison de la Justice, les mêmes trois façons de justifier l'adresse, la même gratuité.

Point pratique pour les familles : les enfants mineurs sont enregistrés à l'adresse avec le parent demandeur dans le cadre de la même demande, et non par une procédure distincte. Le numéro personnel est toutefois attribué individuellement et à vie à chaque membre de la famille, enfants compris, même si la carte de séjour de l'enfant est délivrée un peu plus tard que celle du parent.